独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

中软国际深耕鸿蒙生态获市场认可 股价强劲反弹近4%

北京 - 2024年6月14日，中软国际（00354）股价在午后交易中强劲反弹，涨幅高达3.74%，收报4.16港元，成交额8211.84万港元。市场人士普遍认为，中软国际股价上涨源于其在鸿蒙生态发展中的巨大潜力以及A股市场近期走强。

鸿蒙生态利好与A股市场走强双重驱动

中软国际股价上涨主要有以下两个原因：

• 鸿蒙生态利好：近年来，随着华为鸿蒙操作系统（HarmonyOS）的快速发展，中软国际积极参与鸿蒙生态建设，为鸿蒙生态伙伴提供南向应用迁移服务，并开发了多款基于鸿蒙操作系统的创新应用。在鸿蒙生态的蓬勃发展下，中软国际迎来了新的发展机遇，公司股价也因此水涨船高。

• A股市场走强：除了鸿蒙生态利好因素之外，A股市场近期走强也提振了中软国际股价。A股市场指数持续攀升，市场人气旺盛，带动了中软国际等港股的上涨。

中软国际在鸿蒙生态中优势明显

中软国际在鸿蒙生态中拥有以下优势：

• **深厚的技术积累：**中软国际拥有多年的软件开发和系统集成经验，在操作系统、芯片、终端等领域拥有领先的技术实力。公司积极参与鸿蒙操作系统的研发和推广，积累了丰富的技术经验和人才储备。
• **丰富的实践经验：**中软国际已成功为多家鸿蒙生态伙伴提供南向应用迁移服务，并开发了多款基于鸿蒙操作系统的创新应用。公司在鸿蒙生态建设方面拥有丰富的实践经验，能够快速满足客户需求。
• **良好的合作伙伴关系：**中软国际与华为、海思等鸿蒙生态核心企业建立了良好的合作伙伴关系，能够充分发挥自身优势，协同推进鸿蒙生态发展。

机构看好中软国际未来发展

多家机构看好中软国际在鸿蒙生态中的发展前景。东北证券指出，中软国际是鸿蒙生态中的重要合作伙伴，随着鸿蒙生态的不断完善和壮大，中软国际有望在南向应用迁移、鸿蒙应用开发、海外市场拓展等领域取得突破性进展。

总体而言，中软国际股价上涨是多重因素共同作用的结果。在鸿蒙生态的利好驱动下，中软国际未来发展值得期待。

此外，有分析人士指出，随着鸿蒙生态的不断发展，中软国际有望成为鸿蒙生态中的重要受益者，公司股价有望继续走强。